国会

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国财政部长 Scott Bessent 在参议院表示，通过加密货币市场结构立法至关重要，并强调 “美国是全球技术领导者，也应成为全球支付领导者” 。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，Kraken 表示，其已就 2025 纳税年度向美国国税局（IRS）提交 5,600 万份加密交易税表，其中约 1,850 万份对应金额低于 1 美元，74% 低于 50 美元，仅 8.5% 超过 600 美元。Kraken 指出，缺乏针对加密支付的最低金额免税规则，以及质押奖励在收到时即按普通收入计税，正在给投资者带来较重申报负担。Kraken 呼吁美国国会推动更广泛且与通胀挂钩的最低金额免税政策，并允许纳税人选择质押奖励在收到时或出售时纳税。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 报道，美国参议员 Elizabeth Warren（参议院银行委员会资深民主党人）致信 SEC 主席 Paul Atkins，称其可能在听证会上就 SEC 新增执法行动数量下滑问题「故意误导」国会，并指出若存在对国会作出重大虚假陈述的情况，可能涉及刑事责任。报道援引 SEC 披露的 2025 年执法数据称，SEC 去年共新增 456 起执法行动，其中约 200 起来自上一届政府时期，现政府时期新增约 256 起，显著低于过去十年年均约 765 起的水平。Warren 认为，执法行动锐减、人员缩减及突发领导层变动，可能削弱 SEC 保护投资者与维护市场秩序的能力，并质疑是否存在政治偏袒与选择性执法。SEC 对此拒绝置评。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国智库卡托研究所（Cato Institute）发布报告称，美国政府应取消对比特币及其他加密货币征收的资本利得税，以便让加密货币更方便作为日常货币使用，并促进不同货币之间的公平竞争。 当前美国税法将比特币视为资本资产，当用户用比特币支付商品或服务时就会触发应税事件，需要计算并申报资本利得。这导致即使是日常小额消费也可能产生上百页税务文件，极大增加合规负担。卡托希望消除当前美国税收政策对加密货币作为货币使用的阻碍。卡托研究员 Anthony 强调：“国会应简化税法，让普通美国人能轻松履行义务，这将大大缓解纳税季的压力，并创造更具竞争力的经济环境。” 据 2025 年一项调查，39% 的美国加密货币持有者曾使用加密资产购买商品和服务，目前全球约有 1.1 万家商户接受比特币支付。

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）主席 Paul Atkins 在社交媒体发文表示，“新政 Project Crypto 的设计目标是，一旦国会采取行动，SEC 和 CTFC 就能准备好实施《清晰法案》（CLARITY Act）。财政部长贝森特说得对：是时候让国会为防范失控监管做好未来规划，并将全面的市场结构立法推进至特朗普总统办公桌上了。”

ChainCatcher 消息，美国财政部长斯科特·贝森特撰文指出，美国长期主导全球金融市场监管标准，但这一领导地位并非理所当然。他呼吁国会尽快通过《清晰法案》（Clarity Act），为数字资产建立明确的监管框架。 贝森特援引数据称，过去一年全球数字资产市值在 2 万亿至 3 万亿美元之间波动，约六分之一的美国人持有某种形式的数字资产，区块链技术在支付、结算及实物资产交换领域的应用持续扩大。他强调，加密货币已不再是小众实验，而是全球正在广泛采用的技术，美国必须主动作为，方能继续引领这一领域的规则制定。

ChainCatcher 消息，美国议员提出《PREDICT 法案》，拟禁止总统、国会议员及其他高级政府官员参与预测市场交易。 该法案由 Adrian Smith 与 Nikki Budzinski 联合提出，旨在限制利用内幕信息参与政治事件或政策结果相关预测活动，并将适用范围扩展至相关人员的配偶及家属。法案还提出，对违规行为处以合约总价值 10%的罚款，并没收全部收益上缴美国财政部。

ChainCatcher 消息，据 Crypto In America 报道，加密行业与银行业代表将前往国会山，审议围绕稳定币收益与奖励机制的立法文本。 消息称，白宫已与参议员就相关条款达成初步妥协，核心争议在于是否允许加密平台向稳定币持有者提供收益。当前草案或包含限制对闲置余额提供收益的条款，以回应银行业对存款外流及信贷能力受损的担忧。 此外，相关立法文本尚未公开，行业对具体内容仍缺乏明确预期。参议院银行委员会或在复活节假期后推进审议进程。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 在 X 平台发文表示，美国国会金融服务委员会计划于下周三上午 10 点（东部时间）举行关于代币化（tokenization）的听证会，区块链协会首席执行官 Summer Mersinger 将作为受邀证人出席。

ChainCatcher 消息，Bitcoin Policy Institute 警告称，美国国会仅剩几个月的时间来通过针对小额比特币交易的微量免税政策。该机构已与 19 个国会办公室会面以推动这一变革。

ChainCatcher 消息，投资银行 TD Cowen 表示，美国国会可能正接近通过立法，永久禁止美联储发行中央银行数字货币（CBDC）。这一举措或利好稳定币发行方，但也可能为加密市场结构立法带来新的复杂因素。 上周，美国参议员 Ted Cruz 在住房法案《21st Century ROAD to Housing Act》中提出修正案，要求永久禁止美联储发行 CBDC。该修正案旨在将目前有效至 2030 年的临时禁令转为永久性规定。该住房法案预计最早将在本周提交参议院表决。 TD Cowen 华盛顿研究部门董事总经理 Jaret Seiberg 表示，预计最终提交总统签署的住房法案中很可能包含这一禁令，而且永久禁令的可能性高于临时禁令。Seiberg 指出，该修正案实际上主要是巩固当前政策立场。 美联储此前已多次表示，若没有国会明确授权，不会发行数字美元。与此同时，多名美国议员近期也联名致信国会领导层，呼吁永久禁止 CBDC。众议员 Ralph Norman 表示，与现金不同，CBDC 可能允许政府追踪交易并监控个人支出行为，因此必须通过永久禁令来保护美国人的隐私与自由。 值得注意的是，美国众议院去年已通过《Anti-CBDC Surveillance State Act》，禁止美联储直接向个人发行 CBDC。Cruz 也持续推动参议院通过类似立法。

ChainCatcher 消息，美国财政部在提交给国会的 GENIUS Act 报告中建议，国会应考虑制定针对数字资产的“持有法”（hold law）。该提案旨在为加密平台提供法律避风港，允许其在调查期间临时且自愿地冻结涉嫌非法活动的数字资产。TRM Labs 政策主管 Ari Redbord 表示，该法案将为执法部门争取时间以应对区块链交易的高速特性。尽管《银行保密法》保护提交可疑活动报告的机构，但目前缺乏明确授权平台在无法院命令情况下冻结资金的法定条款。该报告指出，此举将加强公私部门合作，打击加密欺诈与洗钱行为。

ChainCatcher 消息，美国财政部向国会提交一份 32 页报告，表示加密混币器可用于合法的金融隐私目的，用户可借此保护个人财富、商业付款或慈善捐赠等敏感信息。该立场与其 2022 年制裁 Tornado Cash 时的态度形成转变。 报告披露，朝鲜网络犯罪分子在 2024 年 1 月至 2025 年 9 月间窃取至少 28 亿美元数字资产，包括 Bybit 遭窃的 15 亿美元，并常规使用混币器进行多步骤洗钱。自 2020 年 5 月以来，超过 16 亿美元的混币器存款流入跨链桥，其中逾 9 亿美元集中于一座与朝鲜相关洗钱活动有关的桥接协议。 报告区分了托管型与非托管型混币器，指出合规的托管型混币器可提供客户身份及链下交易数据等信息，但未建议对非托管型混币器施加新限制。立法建议方面，报告敦促国会制定数字资产专项“冻结法”，为金融机构在短期调查期间临时冻结可疑资产提供安全港保护，并建议国会明确哪些 DeFi 参与者应承担反洗钱义务。 报告还提议在《美国爱国者法案》第 311 条中增设“第六项特别措施”，授权财政部对不涉及代理银行关系的特定数字资产传输施加禁令或限制条件。该报告依据 2025 年 7 月签署的 GENIUS 法案第 9 条编制。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国众议员 Michael Cloud 联合 28 名国会议员致信国会领导层，要求永久禁止美国发行央行数字货币（CBDC）。 议员认为，当前法案仅拟禁止美联储发行 CBDC 至 2031 年的临时措施力度不足，并警告 CBDC 可能导致金融监控、赋予美联储过度权力并威胁公民自由，应恢复此前提出的《Anti-CBDC Surveillance State Act》中更严格的永久禁令条款。 任何禁止发行美国央行数字货币的禁令都必须是“永久性的”，并警告说，发行美国央行数字货币“本质上是反美国的”。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，尽管《Clarity Act》在国会陷入僵局，特朗普政府正通过行政手段为加密行业提供监管明确性。分析师 Brady Dale 指出，特朗普任命 Paul Atkins 担任 SEC 主席可能是决定性举措，Atkins 作为资深监管专家，明确表示 SEC 有权在无需等待国会立法的情况下制定加密行业所需规则。新任 CFTC 主席 Michael Selig 的任命进一步确保了两大监管机构的协调一致。预计两机构将于今年秋季提交草案规则，并在 2026 年春季最终敲定，这将首次为去中心化金融网络制定专门规则，允许交易所合规运营并使代币销售成为可能。

ChainCatcher 消息，美国众议院预计将于周四就一项战争权力决议进行投票。该决议要求总统在采取任何进一步军事行动前必须获得国会批准。

ChainCatcher 消息，据金十数据报道，美国总统特朗普表示应立即通过《禁止内幕交易法案》，确保国会议员不能利用内部信息牟利。

ChainCatcher 消息，据金十数据报道，美国总统特朗普表示，最高法院的裁决令人遗憾。几乎所有国家和合作组织都希望维持他们就关税达成的协议。关税将继续实施，并将取代所得税，国会无需就关税问题采取行动。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国最大银行摩根大通前首席行政官 Dan Wilkening 在法庭文件中承认，该行于 2021 年 2 月决定关闭与特朗普相关的商业银行及私人银行账户，这是摩根大通首次正式承认对特朗普实施“去银行化”。 特朗普已于今年 1 月底对摩根大通提起诉讼，指控该行以政治原因非法终止其账户，将其及家人列入声誉“黑名单”，并索赔 50 亿美元。其法律团队将上述承认定性为“毁灭性让步”。摩根大通发言人 Trish Wexler 则回应称，该行关闭账户的依据是法律或监管风险，而非政治或宗教原因。 特朗普之子 Eric Trump 曾多次表示，正是因遭遇“去银行化”，家族才全面转向加密领域。他透露 Capital One 曾在一夜之间关闭其 300 个银行账户，这段经历直接促使他主导创立了特朗普家族加密平台 World Liberty Financial。