监管政策

ChainCatcher 消息，据 Fox Business 报道，Ripple CEO Brad Garlinghouse 在接受《Mornings with Maria》采访时表示，美国监管机构在加密政策上的分裂和执法式监管，已对行业发展造成不确定性。他称 SEC 与 CFTC 正在推动新的监管框架，国会讨论的 CLARITY Act 等立法有望为加密资产确立更清晰规则。Garlinghouse 警告，不应再次出现类似前 SEC 主席 Gary Gensler 的监管环境，并强调在当前市场波动中，Ripple 业务仍在增长，呼吁以明确、可预期的监管取代政治化和选择性执法。

ChainCatcher 消息，据金十报道，美联储理事巴尔表示，近期监管政策调整及裁员正削弱市场对金融体系稳定性的信心，使银行的抗风险能力下降。

ChainCatcher 消息，据《北京商报》报道，香港稳定币监管迎来新进展。香港金管局总裁余伟文表示，目前已收到 36 份稳定币发行人牌照申请，相关评估工作正加紧进行，争取于 3 月发出首批稳定币牌照，但数量将保持审慎、只发出少量。 余伟文强调，审核重点之一在于风险管理能力，包括稳定币应用场景、储备资产配置及跨境合规安排。未来如涉及内地、新加坡、伦敦及东盟等跨境业务，相关机构须同时遵守当地监管要求。 业内人士指出，首批牌照落地有望推动香港合规稳定币生态发展，带动代币化资产、跨境支付等金融创新，进一步巩固香港在数字金融领域的国际地位。但金管局明确坚持“以稳为主”的监管思路，认为稳定币业务应先严监管、稳步推进，再视实践情况逐步优化规则。 监管层同时提示，需警惕以“稳定币”为噱头的非法金融活动。业内建议投资者远离无牌稳定币产品，跨境参与香港持牌稳定币相关业务亦需遵守内地外汇及跨境监管规定，防范市场炒作风险。

ChainCatcher 消息，Binance 创始人 CZ 昨日现身达沃斯世界经济论坛时表示，美国对加密领域的态度变化有标志性意义，还会影响西方世界的方方面面。在美国的带动下，很多国家也开始对加密资产转变态度，比如阿联酋、泰国、中亚多国等。阿联酋为 Binance 提供了全球几乎所有业务的牌照，甚至还包括期货。 除监管政策的变化之外，资金流向也在变化。很多传统基金无法配置加密资产，甚至像 JP Morgan 的 CEO 杰米戴蒙也曾公开反对过，但现在他都会推荐其客户配置一定比例的加密资产。加密领域近一年多以来，新增资金以传统金融机构或家族办公室等为主。

ChainCatcher 消息，特朗普最新任命的美国商品期货交易委员会（CFTC）新任主席 Mike Selig 表示，将推动一项旨在为加密行业 “未来防护” 的规则制定计划，通过正式立法程序确立加密资产及其他金融创新领域的监管框架，使其不易在未来被推翻。Selig 周二在社交平台 X 及《华盛顿邮报》撰文称，CFTC 将结束 “以执法代替监管” 的做法，为数字资产等新兴市场制定量身定制的正式规则，以保障美国金融市场的全球竞争力。他指出，数字资产经济已从 “新奇事物” 发展为规模约 3 万亿美元的市场。尽管尚未披露具体监管细则，Selig 表示，未来几天将公布更多政策调整，并成立创新咨询委员会（Innovation Advisory Committee），为包括加密资产、预测市场和永续合约在内的金融创新提供指导。Selig 还强调，通过正式规则制定流程形成的监管政策，将比非正式指导意见更具稳定性，不易被后续政府推翻。当天，CFTC 同时宣布聘请加密领域律师 Michael Passalacqua 参与相关工作。分析认为，这一表态延续了特朗普政府整体偏向支持加密创新的监管立场，CFTC 或将在未来成为美国加密市场最关键的监管机构之一。.

ChainCatcher 消息，随着反加密的民主党委员 Caroline Crenshaw 离任美国证券交易委员会（SEC），SEC 现已成为全共和党班底。特朗普政府正前所未有地集中对行政机构的控制，预计 2026 年全共和党人构成的 SEC 将加速亲加密的监管政策制定，内部的反对声浪已经消失。 SEC 目前三位在任共和党委员是主席 Paul Atkins、Hester Peirce（绰号“Crypto Mom”）和 Mark Uyeda。目前有两个席位空缺，导致首次出现所有在任委员均为单一党派的情况，美国经济政策专家将此描述为“前所未有”。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，Cantor Fitzgerald 在最新年终报告中指出，比特币可能正进入一轮持续数月的下行周期，市场或提前步入 2026 年的“加密寒冬”。 分析师 Brett Knoblauch 认为，比特币已较本轮高点回落约 85 天，价格可能继续承压，甚至测试 Strategy 约 7.5 万美元的平均成本线。 不过，与以往周期不同的是，本轮下行不太可能伴随大规模清算或系统性崩盘。Cantor 指出，当前市场正由机构而非散户主导，代币价格表现与链上基本面之间的“背离”正在扩大，尤其体现在 DeFi、代币化资产和加密基础设施领域。 监管层面，美国《数字资产市场清晰法案》的通过被视为关键拐点，有望降低政策不确定性，推动银行和资管机构更深度参与加密市场。 Cantor 总结称，尽管 2026 年未必迎来新一轮牛市，但在价格降温的同时，加密行业的机构化程度、合规路径与链上基础设施正逐步夯实。

ChainCatcher 消息，中国人民银行联合十多个部门召开打击虚拟货币交易炒作工作协调会议（以下简称 1128 会议），强调了要继续坚持 2021 年《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称 9.24 通知）的相关规定，在我国大陆对虚拟货币的经营性业务采取禁止性政策，并且着重提出了要打击利用虚拟货币洗钱、非法资金出境的行为。 针对这一政策，肖飒律师解读表示，总体而言，1128 会议属于老调重弹，而此次要真正规制的，其实是利用稳定币非法换汇的行为，这一类严重破坏金融秩序。这个问题其实是监管机构必须面对的一个现实问题、真问题。众所周知，我国规定了较为严格的外汇管制制度，一般情况下每人每年可兑外汇额度不超过 5 万美元。如今稳定币市场逐渐扩大、应用场景不断扩张、币商数量大增后，很多资金出境需求已经被 USDT 和 USDC 等稳定币解决。 更有甚者，能够利用稳定币为上游犯罪提供便利的洗钱或掩饰隐瞒犯罪所得服务，更进一步，在司法实践中还曾经见过大胆的外贸商家，利用 USDT 和 USDC 来突破联合国制裁决议，协助被制裁国家对外贸易的情形。从司法实践来说，近一两年来，我国司法机关对币商的规制力度逐渐提升，大量币商被以非法经营罪、帮信罪、洗钱罪和掩饰隐瞒犯罪所得罪定罪处罚。此外，肖飒律师认为 1128 会议不会影响到我国香港对虚拟资产的开放政策。香港与大陆在对待虚拟资产这件事上，已经逐渐形成了一开放一限制的基本格局，监管的态度很明确：不是不给你金融创新，但你必须在我指定的地方创新。

ChainCatcher 消息，本周，逾 60 家加密企业和倡导团体向美国总统特朗普递交 “提前圣诞清单”，列出十多项希望政府在国会审议法案期间优先推进的措施。该信函由 Solana 政策研究所牵头起草，敦促财政部和国税局（IRS）立即落实 7 月《总统数字资产工作组报告》中的大部分政策倡议。这封由 Uniswap、Ledger、FalconX 和 Paradigm 等众多机构联合签署的信函强调，这些举措能带来 “速赢” 成果，助力特朗普实现让美国成为 “世界加密之都” 的目标。

ChainCatcher 消息，据明报报道，摩根大通总裁 Daniel Pinto 在“香港女总裁峰会 2025”上表示，若各地稳定币监管政策未能统一，将限制其在跨境小额支付等实际应用。他认为，监管机构应接纳新技术，针对其额外风险制定规范，而非全面重塑制度。富兰克林邓普顿总裁 Jenny Johnson 指出，只要企业明白规则，就能依循发展业务。她以代币化为例称，香港在制定具体规则方面可采原则导向监管，聚焦“是否公平对待客户”核心准则。港交所前主席史美伦表示，香港金管局在稳定币监管上采取进取态度是正确方向，监管当局应建立清晰透明的框架。

ChainCatcher 消息，据 Coindesk 报道，加拿大不列颠哥伦比亚省宣布，为保障能创造就业与公共收入的产业电力供应，将永久禁止新的加密货币挖矿项目接入电网。作为加拿大人口第三大省，该省政府周一公布的全面立法与监管改革方案中包含此项措施，同时还对数据中心和人工智能公司的用电设置了新限制。政府将于 2025 年秋季实施多项监管政策调整，通过永久禁止新的加密货币挖矿项目接入不列颠哥伦比亚水电公司电网，以维护本省电力供应，避免电网超载。省政府在官网公告中声明。